Закон Мурманской области от 23.12.2004 N 549-01-ЗМО
(ред. от 30.06.2022)
"О государственной социальной помощи в Мурманской области"
(принят Мурманской областной Думой 16.12.2004)	
Документ предоставлен КонсультантПлюс

www.consultant.ru

Дата сохранения: 07.09.2022

23 декабря 2004 года	N 549-01-ЗМО	

ЗАКОН

МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят Мурманской
областной Думой
16 декабря 2004 года

		Список изменяющих документов
(в ред. Законов Мурманской области
от 15.12.2005 N 699-01-ЗМО, от 15.12.2005 N 700-01-ЗМО,
от 26.12.2005 N 722-01-ЗМО, от 21.11.2007 N 911-01-ЗМО,
от 05.12.2008 N 1040-01-ЗМО, от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО,
от 07.12.2011 N 1438-01-ЗМО, от 12.04.2012 N 1459-01-ЗМО,
от 28.05.2012 N 1475-01-ЗМО, от 12.11.2012 N 1533-01-ЗМО,
от 25.12.2012 N 1563-01-ЗМО, от 11.04.2013 N 1586-01-ЗМО,
от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО, от 29.10.2013 N 1665-01-ЗМО,
от 29.10.2013 N 1669-01-ЗМО, от 10.12.2013 N 1692-01-ЗМО,
от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 27.02.2014 N 1715-01-ЗМО,
от 27.02.2014 N 1719-01-ЗМО, от 14.11.2014 N 1783-01-ЗМО,
от 09.04.2015 N 1849-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО,
от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1989-01-ЗМО,
от 24.06.2016 N 2033-01-ЗМО, от 21.12.2016 N 2079-01-ЗМО,
от 06.03.2017 N 2104-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО,
от 11.10.2017 N 2178-01-ЗМО, от 09.04.2018 N 2238-01-ЗМО,
от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО, от 10.12.2018 N 2317-01-ЗМО,
от 26.04.2019 N 2358-01-ЗМО, от 30.04.2020 N 2492-01-ЗМО,
от 07.07.2020 N 2528-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2594-01-ЗМО,
от 09.11.2021 N 2684-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО,
от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 30.06.2022 N 2783-01-ЗМО,
с изм., внесенными Законом Мурманской области
от 30.04.2020 N 2493-01-ЗМО)		

Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Законом, и малоимущим семьям, имеющим детей, проживающим на территории Мурманской области и нуждающимся в социальной поддержке.
(в ред. Законов Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО, от 27.02.2014 N 1719-01-ЗМО)

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственная социальная помощь (социальная поддержка) - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Законе, социальных пособий, региональных социальных доплат к пенсии, субсидий и жизненно необходимых товаров (натуральной помощи);
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, приемных детей, в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет (за исключением приемных детей), при условии обучения детей, достигших 18 лет, в образовательных организациях по очной форме обучения;
(в ред. Законов Мурманской области от 12.11.2012 N 1533-01-ЗМО, от 29.10.2013 N 1669-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)
многодетная малоимущая семья - многодетная семья со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Мурманской области по основным социально-демографическим группам населения;
(в ред. Закона Мурманской области от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО)
совокупный доход семьи - общая сумма доходов всех членов семьи, полученных за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления;
среднедушевой доход - отношение одной трети суммы совокупного дохода семьи к количеству членов семьи;
экстремальная ситуация - ситуация, сложившаяся в результате воздействий стихийных бедствий, межнациональных конфликтов и войн, террористических актов, несчастных случаев (пожар, авария, катастрофа и тому подобное), в результате которой гражданин остался без жилья, имущества, средств к существованию;
трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно;
(в ред. Закона Мурманской области от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО)
социальное пособие - безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за счет бюджетных средств;
субсидия - имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг;
натуральная помощь - топливо, продукты питания, средства гигиены, средства ухода за детьми, одежда, обувь, медикаменты, предметы первой необходимости и другие виды жизненно необходимых товаров;
региональная социальная доплата к пенсии - предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Мурманской области, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области от 04.03.2005 N 598-01-ЗМО "О прожиточном минимуме в Мурманской области" (далее - Закон Мурманской области "О прожиточном минимуме в Мурманской области");
(абзац введен Законом Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО; в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и государственным областным учреждением социальной поддержки населения, подведомственным исполнительному органу Мурманской области, осуществляющему функции в сфере социального развития (далее - уполномоченный орган), по месту жительства или месту пребывания гражданина, и в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации:
(абзац введен Законом Мурманской области от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО; в ред. Законов Мурманской области от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 10.05.2016 N 1989-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
программа социальной адаптации - разработанные уполномоченным органом совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;
(в ред. Законов Мурманской области от 24.02.2016 N 1968-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
неработающие трудоспособные граждане - граждане (мужчины в возрасте от 18 до 55 лет и женщины в возрасте от 18 до 50 лет), не являющиеся занятыми в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
(абзац введен Законом Мурманской области от 14.11.2014 N 1783-01-ЗМО)

Статья 2. Законодательство о государственной социальной помощи
(в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)

Законодательство о государственной социальной помощи состоит из Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи"), Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", принятых в соответствии с указанными федеральными законами иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Мурманской области.

Статья 3. Цели оказания государственной социальной помощи

Государственная социальная помощь оказывается в целях:
поддержания уровня жизни малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Мурманской области;
снижения уровня социального неравенства;
адресного использования бюджетных средств;
усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
обеспечения поддержки материнства, отцовства и детства;
повышения доходов населения.
(абзац введен Законом Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)

Статья 4. Принципы оказания государственной социальной помощи

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в соответствии со следующими принципами:
государственный характер социальной помощи в сочетании с заявительным подходом и инициативой органов местного самоуправления;
первоочередность предоставления государственной социальной помощи лицам, попавшим в экстремальную ситуацию;
дифференцированность подхода при определении размеров и видов оказания государственной социальной помощи в зависимости от среднедушевого дохода малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина, малоимущей семьи, имеющей детей;
доступность мер социальной поддержки.

Статья 4.1. Передача отдельных функций по предоставлению государственной социальной помощи
(введена Законом Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)

Отдельные функции по предоставлению государственной социальной помощи могут быть переданы исполнительным органом Мурманской области, осуществляющим функции в сфере социального развития, уполномоченным органам в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области.
(в ред. Законов Мурманской области от 28.05.2012 N 1475-01-ЗМО, от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)

Статья 4.2. Обеспечение размещения информации об оказании государственной социальной помощи
(введена Законом Мурманской области от 10.12.2018 N 2317-01-ЗМО)

Информация об оказании государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".

Глава 2. АДРЕСНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Статья 5. Получатели адресной государственной социальной помощи
(в ред. Закона Мурманской области от 07.07.2020 N 2528-01-ЗМО)

1. Получателями адресной государственной социальной помощи являются следующие категории граждан (семей), которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной Правительством Мурманской области в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации":
1) малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, за исключением категорий граждан (семей), указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
2) малоимущие семьи, имеющие в своем составе неработающего трудоспособного члена семьи, и малоимущие одиноко проживающие неработающие трудоспособные граждане.
2. Адресная государственная социальная помощь получателям, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, с их согласия предоставляется на основании социального контракта.
3. Адресная государственная социальная помощь получателям, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется на основании социального контракта. При этом в целях оказания адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта к неработающим трудоспособным гражданам не относятся:
1) граждане, получающие любые виды пенсий;
2) один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель) или единственный родитель (усыновитель, опекун, попечитель, приемный родитель) в многодетных семьях, в семьях, имеющих в своем составе ребенка-инвалида и (или) ребенка в возрасте до трех лет, а также ребенка, не являющегося инвалидом, которому по заключению медицинской организации проводится лечение или медицинская реабилитация продолжительностью более 21 дня в медицинской организации;
3) граждане, не являющиеся инвалидами, которым по заключению медицинской организации проводится лечение или медицинская реабилитация продолжительностью более 21 дня в медицинской организации;
4) беременные женщины;
5) граждане, осуществляющие уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению медицинской организации в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, получающие ежемесячную компенсационную выплату.

Статья 6. Виды и периоды оказания адресной государственной социальной помощи

1. Адресная государственная социальная помощь, исходя из конкретных условий, может оказываться в денежном выражении (социальные пособия, субсидии) и (или) в виде натуральной помощи.
2. Адресная государственная социальная помощь может предоставляться как единовременно, так и на период, определяемый в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Мурманской области в зависимости от вида и условий ее оказания.
(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 09.11.2021 N 2684-01-ЗМО)

Статья 7. Размер адресной государственной социальной помощи

1. Размер адресной государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленной в Мурманской области, определяется в пределах разницы между суммой величин прожиточных минимумов, установленных по основным социально-демографическим группам населения, и одной третьей совокупного дохода членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (за исключением экстремальных ситуаций).
(в ред. Законов Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО)
1.1. Размер адресной государственной социальной помощи, предоставляемой на основании социального контракта, устанавливается Правительством Мурманской области.
(п. 1.1 введен Законом Мурманской области от 07.07.2020 N 2528-01-ЗМО)
2. Адресная государственная социальная помощь гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации, может устанавливаться в размере, превышающем разницу между суммой величин прожиточных минимумов и одной третьей совокупного дохода членов малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, в пределах общего объема средств, предусмотренных на эти цели.

Статья 8. Порядок назначения адресной государственной социальной помощи

1. Адресная государственная социальная помощь назначается решением уполномоченного органа по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина по заявительному принципу.
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)
2. Граждане, нуждающиеся в адресной государственной социальной помощи, представляют в уполномоченный орган по месту жительства или месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявление от себя лично (для одиноко проживающих граждан) или от имени семьи, в котором указывают сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем им (их семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона "О государственной социальной помощи".
С заявлением в уполномоченный орган или через многофункциональный центр может обратиться опекун, попечитель или другой законный представитель гражданина, нуждающегося в адресной государственной социальной помощи, за исключением случаев оказания адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе справку о заработной плате, начисленной за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, необходимую для определения права на предоставление адресной государственной социальной помощи.
(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
3. Уполномоченные органы рассматривают представленные документы и принимают решение о назначении адресной государственной социальной помощи, ее размере и сроках либо мотивированное решение об отказе в ее назначении, о котором информируют заявителя не позднее чем через 10 дней после его обращения.
(в ред. Законов Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
В экстремальных ситуациях решение об оказании адресной государственной социальной помощи принимается незамедлительно. Адресная государственная социальная помощь в экстремальных ситуациях предоставляется единовременно.
(абзац введен Законом Мурманской области от 24.06.2016 N 2033-01-ЗМО; в ред. Закона Мурманской области от 07.07.2020 N 2528-01-ЗМО)
4. В случае положительного решения адресная государственная социальная помощь назначается с месяца обращения в уполномоченный орган (многофункциональный центр) с заявлением и оказывается (выплачивается) гражданам в течение месяца со дня принятия такого решения, при наличии средств на указанные цели.
(в ред. Законов Мурманской области от 24.06.2016 N 2033-01-ЗМО, от 30.04.2020 N 2492-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
5. В ходе рассмотрения заявлений о назначении адресной государственной социальной помощи уполномоченные органы в случае необходимости проводят дополнительную проверку сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, с предварительным уведомлением о ее проведении. В этом случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)

Статья 8.1. Предоставление адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта
(введена Законом Мурманской области от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО)

1. Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в статье 5 настоящего Закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
2. В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности граждан и уполномоченного органа при оказании адресной государственной социальной помощи;
3) виды и размер адресной государственной социальной помощи;
4) порядок оказания адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта;
5) срок действия социального контракта;
6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями адресной государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
(подп. 2 в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
4. Уполномоченные органы при оказании адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействуют с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти Мурманской области, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями адресной государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
5. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.
6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем уполномоченного органа по месту жительства или месту пребывания гражданина.
7. Адресная государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается с месяца начала реализации мероприятий программы социальной адаптации на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен уполномоченным органом в соответствии с Порядком назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта. Порядок назначения адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта, мониторинга ее оказания, а также форма социального контракта устанавливаются Правительством Мурманской области.
(в ред. Закона Мурманской области от 24.06.2016 N 2033-01-ЗМО)
8. Оказание адресной государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания адресной государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении адресной государственной социальной помощи.

Статья 9. Отказ в назначении адресной государственной социальной помощи

1. В случае представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом, уполномоченные органы отказывают заявителю в назначении адресной государственной социальной помощи.
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)
2. Отказ в назначении адресной государственной социальной помощи по указанным в пункте 1 настоящей статьи основаниям заявитель может обжаловать в исполнительный орган Мурманской области, уполномоченный в сфере социального развития, и (или) в суд.
(в ред. Законов Мурманской области от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)

Статья 10. Обязательства и ответственность граждан, обратившихся за назначением адресной государственной социальной помощи

1. Граждане, обратившиеся за назначением адресной государственной социальной помощи, несут ответственность за достоверность и полноту представленных ими сведений и обязаны извещать уполномоченные органы, оказывающие адресную государственную социальную помощь, о возникновении обстоятельств, влекущих изменение или прекращение оказания адресной государственной социальной помощи (увеличение дохода, изменение состава семьи, помещение ребенка в детское учреждение на полное государственное обеспечение, лишение родительских прав и другие обстоятельства), в течение двух недель со дня возникновения указанных обстоятельств.
(в ред. Законов Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО, от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО)
В случае невыполнения указанных обязательств, а также при оказании адресной государственной социальной помощи по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями о составе семьи и уровне доходов по решению уполномоченных органов заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение адресной государственной социальной помощи, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь ему (его семье) незаконно оказывалась.
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)
Абзац исключен с 1 января 2022 года. - Закон Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО.
2. Прекращение оказания адресной государственной социальной помощи может быть обжаловано гражданином в исполнительный орган Мурманской области, уполномоченный в сфере социального развития, и (или) в суд.
(в ред. Законов Мурманской области от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
Уполномоченный орган в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
(абзац введен Законом Мурманской области от 24.04.2013 N 1605-01-ЗМО)

Глава 2.1. РЕГИОНАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ДОПЛАТА К ПЕНСИИ
(введена Законом Мурманской области
от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)

Статья 10.1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера

1. Общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Мурманской области, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме в Мурманской области".
(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
2. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и других субъектов Российской Федерации:
пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
(в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
дополнительного материального (социального) обеспечения;
срочной пенсионной выплаты;
(абзац введен Законом Мурманской области от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО)
ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
региональной ежемесячной денежной выплаты;
иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Мурманской области и других субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).
3. При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются государственная социальная помощь, предоставляемая в соответствии с настоящим Законом, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Мурманской области и других субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Статья 10.2. Предоставление региональной социальной доплаты к пенсии
(в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)

1. Пенсионеру, проживающему по месту жительства или по месту пребывания на территории Мурманской области, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным органом по месту нахождения его пенсионного выплатного дела на территории Мурманской области на период получения пенсии, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10.1 настоящего Закона, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме в Мурманской области".
Пенсионеру, не имеющему подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Мурманской области, региональная социальная доплата к пенсии устанавливается при условии получения пенсии в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту фактического проживания пенсионера и нахождения пенсионного выплатного дела на территории Мурманской области.
Размер региональной социальной доплаты к пенсии при ее установлении определяется как разница между величиной прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме в Мурманской области", и общей суммой установленных пенсионеру денежных выплат, перечисленных в пунктах 2 и 3 статьи 10.1 настоящего Закона.
При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с индексацией (корректировкой) в текущем году размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах втором, пятом и шестом пункта 2 статьи 10.1 настоящего Закона, в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры указанных выплат без учета индексации (корректировки), произведенной в текущем году.
При определении размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением с 1 января текущего года величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме в Мурманской области", в подсчет общей суммы материального обеспечения пенсионера включаются размеры денежных выплат, перечисленных в абзацах втором, пятом и шестом пункта 2 статьи 10.1 настоящего Закона, с учетом их индексации (корректировки), произведенной в предыдущем году.
2. Региональная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящим Законом, устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 3 статьи 10.1 настоящего Закона, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня вынесения решения об установлении региональной социальной доплаты к пенсии извещает пенсионера об установлении ему указанной выплаты.
Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается на срок, на который установлена соответствующая пенсия.
3. Размеры региональной социальной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с настоящей статьей, пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемой в соответствии с Законом Мурманской области "О прожиточном минимуме в Мурманской области", при изменении размеров денежных выплат, перечисленных в пункте 2 статьи 10.1 настоящего Закона, а также при изменении денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в пункте 3 статьи 10.1 настоящего Закона.
При пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии в связи с изменением величины прожиточного минимума пенсионера общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии текущего года не может быть меньше общей суммы материального обеспечения пенсионера с учетом региональной социальной доплаты к пенсии предыдущего года, если иное не предусмотрено статьей 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи".
Пересмотр размера региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в порядке, определяемом Правительством Мурманской области.
4. Региональная социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Данное положение не применяется к детям-инвалидам, инвалидам с детства, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а также к детям, не достигшим возраста 18 лет, и детям, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" или Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", в отношении периодов их временного трудоустройства по направлению государственной службы занятости в свободное от учебы время и периодов участия в общественных работах по направлению государственной службы занятости.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.06.2022 N 2783-01-ЗМО)
5. Правила предоставления региональной социальной доплаты к пенсии утверждаются Правительством Мурманской области.

Статья 10.3. Обязанность получателей региональной социальной доплаты к пенсии

Пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм региональной социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О страховых пенсиях".
(в ред. Закона Мурманской области от 09.04.2015 N 1849-01-ЗМО)

Статья 10.4. Порядок взаимодействия при предоставлении региональной социальной доплаты к пенсии
(в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)

1. Исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития, обязан извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в абзацах шестом и седьмом пункта 2 статьи 10.1 настоящего Закона, и о произведенных изменениях денежных эквивалентов мер социальной поддержки, денежных компенсаций, перечисленных в пункте 3 статьи 10.1 настоящего Закона.
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
2. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации:
1) извещает исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития, о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Мурманской области, а также о произведенных изменениях размеров денежных выплат, перечисленных в пунктах 1, 1.1, 2 и 3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", в срок не позднее пяти дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения;
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
2) ежемесячно извещает исполнительный орган Мурманской области, осуществляющий функции в сфере социального развития, о факте осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)

Статья 10.5. Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии

Финансовое обеспечение расходов на выплату региональных социальных доплат к пенсии, включая финансовое обеспечение оплаты почтовых услуг по организации доставки указанных доплат, осуществляется за счет средств областного бюджета и субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Мурманской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона Мурманской области от 07.07.2020 N 2528-01-ЗМО)

Глава 3. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОИМУЩИХ СЕМЕЙ,
ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ

Статья 11. Право на социальную поддержку малоимущих семей, имеющих детей

1. Социальная поддержка предоставляется малоимущим семьям, имеющим детей, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума, установленную Правительством Мурманской области по основным социально-демографическим группам населения.
(в ред. Закона Мурманской области от 11.10.2017 N 2173-01-ЗМО)
Социальная поддержка названной категории граждан осуществляется в виде ежемесячного пособия на ребенка.
2. Ежемесячное пособие на ребенка предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижении им возраста шестнадцати лет (на обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
(в ред. Закона Мурманской области от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)
3. Ежемесячное пособие на ребенка не устанавливается опекунам (попечителям), приемным родителям, получающим в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Мурманской области порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) или на воспитании в приемной семье, а также гражданам, дети которых находятся на полном государственном обеспечении, гражданам, лишенным родительских прав либо ограниченным в родительских правах.
(в ред. Закона Мурманской области от 29.10.2013 N 1665-01-ЗМО)

Статья 12. Размер ежемесячного пособия на ребенка

1. Размер ежемесячного пособия на ребенка составляет 215 рублей, за исключением семей, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 21.11.2007 N 911-01-ЗМО)
2. Размер ежемесячного пособия на каждого ребенка в многодетных малоимущих семьях составляет 430 рублей.
Размер ежемесячного пособия на ребенка одинокой матери составляет 430 рублей.
Размер ежемесячного пособия на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву, составляет 430 рублей.
(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 21.11.2007 N 911-01-ЗМО)
3. Размер ежемесячного пособия увеличивается на районный коэффициент, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. При наличии права на ежемесячное пособие на ребенка по нескольким основаниям, предусмотренным настоящей статьей, пособие устанавливается по одному из них по выбору заявителя.
5. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается (индексируется) в соответствии с законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
(п. 5 введен Законом Мурманской области от 05.12.2008 N 1040-01-ЗМО)

Статья 13. Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка

1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается уполномоченным органом по месту жительства или месту пребывания семей, имеющих детей, на основании заявления, которое заявитель представляет лично или через представителя в многофункциональный центр либо направляет в уполномоченный орган посредством почтовой связи или в виде электронного документа в соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 настоящего Закона.
(п. 1 в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
2. Перечень документов и (или) информации, также необходимых для назначения ежемесячного пособия на ребенка и запрашиваемых уполномоченным органом в иных органах и организациях, определяется административным регламентом предоставления соответствующей услуги.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе справки о доходах членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления, необходимые для определения права на предоставление ежемесячного пособия на ребенка.
(п. 2 в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
2.1. При наступлении событий, являющихся основанием для предоставления ежемесячного пособия на ребенка, уполномоченный орган вправе организовать его предоставление в упреждающем (проактивном) режиме в соответствии со статьей 7.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
(п. 2.1 введен Законом Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
3. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с 1-го числа месяца, в котором поступило заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.1 настоящей статьи.
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)
Письменное уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в его назначении должно быть направлено заявителю уполномоченным органом не позднее 10 дней после принятия соответствующего решения. При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи в указанный выше срок должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий заявителя о проведении такой проверки. В этом случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)
3.1. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца рождения ребенка, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца усыновления ребенка, установления опекунства (попечительства), если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства).
Ежемесячное пособие на обучающегося общеобразовательной организации назначается с месяца, следующего за месяцем достижения ребенком возраста шестнадцати лет, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста шестнадцати лет.
(п. 3.1 введен Законом Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО; в ред. Закона Мурманской области от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО)
4. Выплата ежемесячного пособия на ребенка при соблюдении условий его назначения продлевается на каждый последующий год без истребования от граждан заявления. Год исчисляется с месяца, следующего за месяцем назначения ежемесячного пособия на ребенка.
(в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)
При наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пособия либо изменение его размера, выплата пособия прекращается или производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за тем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
5. Выплата ранее назначенного пособия прекращается в случаях:
(в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
помещения ребенка в учреждение (организацию) на полное государственное обеспечение;
(в ред. Закона Мурманской области от 04.06.2018 N 2262-01-ЗМО)
предоставления опекуну (попечителю), приемной семье денежных средств на содержание опекаемого ребенка;
изменения среднедушевого дохода семьи в период получения ежемесячного пособия на ребенка;
(абзац введен Законом Мурманской области от 14.11.2014 N 1783-01-ЗМО)
лишения родителя родительских прав на ребенка либо ограничения его в родительских правах;
(в ред. Закона Мурманской области от 27.02.2014 N 1715-01-ЗМО)
нахождения ребенка в местах лишения свободы;
смерти ребенка.
абзац исключен. - Закон Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО.
6. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в исполнительный орган Мурманской области, уполномоченный в сфере социального развития, и (или) в суд.
(в ред. Законов Мурманской области от 24.12.2015 N 1946-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)

Статья 13.1. Особенности представления документов, необходимых для назначения адресной государственной социальной помощи, предоставления региональной социальной доплаты к пенсии, назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
(в ред. Закона Мурманской области от 07.12.2021 N 2703-01-ЗМО)

1. Заявления и иные документы, необходимые для назначения адресной государственной социальной помощи и ежемесячного пособия на ребенка, могут быть оформлены в виде электронных документов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации и (или) Правительством Мурманской области, и направлены в уполномоченный орган с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. Заявители освобождаются от представления документов (информации, содержащейся в них), находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Перечень документов, от представления которых освобождаются заявители, определяется административным регламентом предоставления соответствующей услуги.
3. Документы и (или) информацию, необходимые для предоставления услуги, уполномоченный орган запрашивает в органах, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с применением системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае если заявитель не представил указанные документы по собственной инициативе.
Органы и организации, представляющие указанные в настоящем пункте документы и (или) информацию, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Обязательства и ответственность граждан, обратившихся за назначением ежемесячного пособия на ребенка

1. Граждане, обратившиеся за назначением ежемесячного пособия на ребенка, обязаны своевременно извещать уполномоченные органы о возникновении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособия или прекращение его выплаты.
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)
Срок, в течение которого получатель ежемесячного пособия обязан сообщить об указанных обстоятельствах, не может превышать два месяца.
2. Излишне выплаченные по вине получателя суммы пособия (в случае невыполнения указанных обязательств, а также при назначении пособия по представленным фиктивным документам, документам с недостоверными сведениями о составе семьи и уровне доходов) возвращаются им в добровольном порядке или с согласия заявителя удерживаются по решению уполномоченного органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия на ребенка.
(в ред. Закона Мурманской области от 17.12.2009 N 1171-01-ЗМО)

Статья 15. Утратила силу с 1 января 2012 года. - Закон Мурманской области от 07.12.2011 N 1438-01-ЗМО.

Глава 4. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Утратила силу. - Закон Мурманской области от 26.12.2005 N 722-01-ЗМО.

Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года, за исключением пунктов 1 - 4 статьи 16, которые вводятся в действие ежегодно законом Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Мурманской области "Об адресной социальной помощи в Мурманской области" от 15.06.2000 N 200-02-ЗМО.

Губернатор
Мурманской области
Ю.А.ЕВДОКИМОВ
Мурманск
23 декабря 2004 года
N 549-01-ЗМО

Приложение N 1
к Закону Мурманской области
от 23 декабря 2004 г. N 549-01-ЗМО

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОКАЗАНИЮ
АДРЕСНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

Утратило силу. - Закон Мурманской области
от 26.12.2005 N 722-01-ЗМО.

Приложение N 2
к Закону Мурманской области
от 23 декабря 2004 г. N 549-01-ЗМО

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМОВ СУБВЕНЦИЙ
ИЗ РЕГИОНАЛЬНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ВЫПЛАТЕ
ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА

Утратило силу. - Закон Мурманской области
от 26.12.2005 N 722-01-ЗМО.